Полгода в ВТО: что дальше?

22 августа 2012 года стало новой исторической датой: Россия вступила в ВТО. Что принесет стране участие в этой всемирной организации? Давно ведущийся спор в этой связи продолжается. Но ответ на вопрос теперь уже переведен и в практическую плоскость. Истекшие полгода конечно недостаточны для окончательных выводов и суждений. Но о чем все же говорят непреложные факты?

Первые цветочки

По условиям присоединения кВТО импортные пошлины на многие продовольственные товары вРоссии сразу же снизились: на поставляемую по квотам свинину с15до 0%, асверх квоты с75до 65%, на живых свиней с40до 5%, на молочные продукты с25до 15%. Врезультате ссентября по ноябрь ввоз говядины, свинины, молока, масла исыров вырос от10до 33,5% (данные Минсельхоза). Институт конъюнктуры аграрного рынка дает более впечатляющие цифры: импорт сухого молока за то же время увеличился на216%,сухой сыворотки на89%,сыров на116%,асливочного масла на136%.Подскочил изавоз растительного масла (50%), табачных изделий (33%) иалкоголя (35%).

Посведениям Национальной мясной ассоциации, цены наживых свиней вЦентральной России упали с94руб. за 1кг вавгусте до65руб. Нынешние их уровень уже ниже себестоимости для большинства наших участников рынка. Между тем, за последние 7лет внаше свиноводство было привлечено 250млрд. руб. инвестиций из частных игосударственных источников. Снижение цен благо для потребителя. Но сокращение производства усиливает безработицу иувеличивает число тех, кому иэта стоимость становится не по карману. Ктому же монополизированная торговля, как правило, забирает иэту разницу себе.

Мясной союз России уверен, что подписанные сВТО условия катастрофичны для отрасли, достигшей самой высокой степени обеспечения рынка отечественной продукцией свыше 95%. Особенно опасна уступка Евросоюзу ввиде сокращения пошлины на импорт живых свиней в8раз. Как конкурировать севропейцами, если уних господдержка в20раз выше, апо заключенным соглашениям унас она должна быть вскоре снижена вдвое?

Дало ли членство вВТО дополнительные стимулы для экономического развития? По данным Минэкономразвития вIквартале 2012г.рост ВВП России составил 4,9% вгодовом выражении, во II-м 4,0%, вIII-м его рост снизился до 2,8%, авIV-м опустился до 2,2%. Заместитель главы Минэкономразвития России А.Клепач не исключает, что темпы роста в2013г.могут оказаться ниже, чем впредыдущем. Комментарии излишни.

АвтоВАЗ прекратил покупать листовой металл внутри страны иперешел на поставки из Индии. Ростсельмаш вынужден банкротить свои предприятия, ибо заказы сократились более чем вдва раза. Инвестиции икредиты со стороны финансовых учреждений прекратились иоколо 2тыс. почти готовых комбайнов стоят взамороженном состоянии. Шинники просят поддержки угосударства. По данным Торгового дома Кама, в2012году объем ввоза шин вРоссию увеличился на 17%, экспорт сократился на 3%. Прогнозируется перенасыщение рынка иобострение конкуренции.

После вступления России вВТО Газпром вынужден продавать продукцию внутри страны коммерческим потребителям сприбылью, что означает рост тарифов на топливо для заводов ифабрик, аэто всвою очередь приводит квздутию цен ина другую продукцию. Вначале этого года аграрники предупредили онеизбежном поднятии цен на их продукцию.

Картину сглаживает переходный период, втечение которого будут вводиться договоренности по ВТО. Кроме того, во многих сферах российской экономики иностранные товары ибез того преобладают: ждать их резкого наплыва теперь уж не стоит. Ивсе же минусы принятого решения просматриваются довольно наглядно, авот плюсы пока не обнаруживаются. Сторонники ВТО теперь говорят, что пользу от ВТО мы увидим лишь лет через пять, через десять.

Закопёрщики отбрасывают лестницу

Витоге Второй мировой войны соотношение сил вкапиталистическом мире изменилось впользу США. За океаном решили закрепить свои преимущества спомощью Бреттон-Вудского соглашения, означавшего утверждение валютной гегемонии доллара, ивыпестованных на его основе международных организаций, облегчающих транснациональным корпорациям (ТНК) внешнюю экспансию иобеспечивающих преимущественные условия американским товарам. В1945г.были созданы Мировой банк иМеждународный валютный фонд, азатем мыслилось учреждение Международной торговой организации. С1947по 1993гг. просуществовало не имевшее законченного юридического статуса Генеральное соглашение по торговле итарифам ГАТТ. Её полноправная преемница ВТО начала действовать сянваря 1995г.

Стратегия США иТНК заключалась вустранении барьеров на пути трансграничного движения товаров икапиталов. На должности Генеральных директоров ГАТТ иВТО содобрения США назначались представители высшей государственной бюрократии разных стран, тесно связанных смеждународными корпорациями. Так, итальянец Ренато Руджеро до назначения главой ВТО находился вруководстве нефтегазовых иавтомобильных гигантов Ени иФиат, атеперь работает вкрупнейшем международном финансовом конгломерате Сити-групп. Нынешний шеф ВТО француз Паскаль Лами прежде значился генеральным директором одного из крупнейших французских имеждународных банков Креди Лионе.

Принцип либерализации прежде не был популярен ни уСША, ни удругих ныне богатых стран. Новые индустриальные страны прежде также защищали свою экономику. Государство при этом играло большую роль. Либеральные же реформы во многих развивающихся странах приводили купадку. Открытие рынков иностранному капиталу вело квытеснению национальных конкурентов, росту безработицы исоциальной поляризации. По мнению всемирно известных экономистов И.Валерстайна иС.Амина, призывы ксвободной торговле теперь используются странами центра чтобы предотвратить индустриализацию вбедных ипериферийных странах. Первые, использовавшие протекционизм на ранних этапах, теперь запрещают практиковать его другим иубеждают идти внаправлении противоположном тому, которым двигались они сами. Таков неоколониализм. По выражению южнокорейского экономиста Чхан Ха Джуна, закопёрщики отбрасывают лестницу, по которой сами забрались наверх, итаким образом блокируют развитие большинства стран.

Лузеры икто готовился

Раньше всех других постсоветских стран членом ВТО стала Киргизия (декабрь 1998г.). Стех пор промышленное производство там сошло на нет, асельское хозяйство резко сжалось: земледелие в35раз, животноводство в30раз. Торговля расцвела, но преимущественно импортными товарами.

Позже сделавшие этот шаг наши бывшие прибалтийские республики также основательно просели. Хлынувший вЛатвию поток дешевых товаров вскоре опустил её промышленность. Если прежде удельный вес индустрии занимал 40% латвийского ВВП, то сейчас 14%.

Через год после вступления вВТО Украины (2008г.) её ВВП уменьшился на 15%. Объем промышленного производства сократился более чем на 40%, амашиностроение рухнуло на 57%. Половина из тех, кто работал вавтомобилестроении, потеряли работу. Всельском хозяйстве бывшей житнице СССР, вознамерившейся стать житницей Европы, также проявились негативные тенденции. 50 сахарных заводов остановилось. Большой урон понесло животноводство. Полмиллиона человек оказались на улице. Вминус ушло производство муки (8% в2009-м, и9% в2011г.) Резко упало итолько чуть-чуть начало выправляться производство говядины, телятины исвинины (21% в2009-м, и12% в2011г.). Влиянием мирового кризиса эти падения никак не объяснишь: экономика Европы за это же время сжалась лишь на 34%, ауне вступивших вВТО Белоруссии иКазахстана аналогичные показатели практически не изменилась.

Десятки из вступивших вВТО стран Азии, Африки иЛатинской Америки вскоре почувствовали, что цены на все их сырьевые товары, кроме нефти, существенно снизились. Попав вдолговую зависимость от западных банков имеждународных финансовых организаций, они вынуждены теперь увеличивать объемы экспорта для погашения кредитов.

Конечно, отдельным государствам членство вВТО не мешает. Но все они без исключения тщательно подготовились кэтому шагу.

В1960-е годы бедность вЮжной Корее заставляла её граждан питаться корой деревьев. Но затем она совершила скачок вчисло развитых государств. Национализировав банки, авторитарный вождь страны Пак Чон Хи превратил их висточник финансирования выпестованных им многоотраслевых концернов-конгломератов чеболи. Акруководству привлек созидательных предпринимателей, которые, не впример нашим олигархам, превратили аграрную страну водного из молодых азиатских тигров, создав, пусть испомощью государства, работающие на весь мир высокотехнологичные корпорации. Вначале Корея закрыла все свои рынки, создавала конкурентные преимущества усвоих производителей, апотом уже присоединилась кВТО.

Также поступал Китай. Хотя политика открытости внешнему миру была провозглашена им вскоре после начала конвергентных реформ конца 1970-х годов, вВТО он вступил лишь через двадцать слишним лет в2001г.Усилия направлялись впервую очередь на укрепление собственного сельского хозяйства ипромышленности, захиревших вгоды маоизма. Это делалось спомощью ирыночных игосударственных механизмов. Стимулировался опережающий рост вывоза готовой продукции, постепенное повышение веё объеме наукоемких товаров. Иностранный капитал допускался впредпочтительные для КНР отрасли ирайоны при прямом административном ограничении втех сферах, где его использование не предоставлялось целесообразным. Сначала Китай превратился вмировую фабрику, азатем уже вошел вВТО.

Членство вней теперь содействует зарубежной экспансии Поднебесной ине столь опасно для внутреннего рынка. Ктому же собственные интересы всношениях снерезидентами внутри страны ина мировой арене она стех пор защищает сзавидным упорством имастерством. Из всех судебных дел разбираемых службами международной торговой организации на нее приходится половина.

То, что до нас вВТО вошло 155 стран мира неоспоримый факт. Но он один ещё не достаточен для вывода, что совершенный шаг своевременный или верный. От членства ворганизации выигрывают лишь те, кто хорошо подготовился кэтому.

Переговоры ипереговорщики

Другим доводом вобоснование принятого решения нередко служит длительное ведение переговоров по этому вопросу: они начались при Ельцине в1993г.изакончились вконце 2011г.при президенте Медведеве. Этот аргумент также не убедителен. Ктому же об их содержании сведений не хватает: большая часть проходила всекретном порядке. Аиз того, что известно, складывается противоречивая картина.

Запад не раз ставил неприемлемые условия. Нынешний глава ВТО П.Лами вбытность комиссаром по торговле вЕврокомиссии требовал поднятия унас внутренних цен на газ до уровня экспортных. Российской стороне лишь частично удалось обойти это требование. По другим вопросам переговорщики прогибались еще больше, соглашаясь до вступления вВТО со снижением ряда тарифов ипошлин. Всвязи сэтим Владимир Путин как-то жестко заявил: сначала принятие ворганизацию, апотом уже какие-либо акции по либерализации внешнеэкономических связей.

Глобальный финансовый кризис вынудил многие страны задуматься не освободной торговле, аожестком регулировании своих экономик. Всередине 2009г.на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭc вМоскве премьер-министр Путин сделал официальное уведомление опрекращении индивидуальных переговоров по присоединению России кВТО, объявив, что сначала 2010г.страна будет участвовать вних врамках иот лица единого Таможенного союза РФ, Белоруссии иКазахстана. Но в2011г.позиция изменилась, ивконце его был одобрен пакет документов оприсоединении корганизации лишь России.

Шедшие ираньше дискуссии опользе вступления вВТО обострились во время завершающей стадии переговоров, особенно вканун ратификации решения правительства законодательными органами. Весной 2012г.инициативная группа по проведению всенародного Референдума овступлении России вВТО, объединившая немало общественно-политических сил, обратилась вЦентральную избирательную комиссию России ссоответствующим предложением. Но ЦИК посчитала, что народ лезет не всвое дело. Пошли вВерховный суд. Безрезультатно. Вначале июля вцентре Москвы идругих городах России состоялись массовые митинги против присоединения кВТО. Тем не менее, Госдума ратифицировала протокол овступлении России вВТО (238 за, 208 против). Через неделю члены Совета Федерации РФ за исключением трех человек проголосовали за. Затем президент России подписал указ, ичерез месяц он заработал.

Влиятельные приверженцы вступления России вВТО были уверены вуспехе дела ираньше. Свою победу они отмечали уже 16 декабря 2011г., когда вШвейцарии министром экономического развития РФ Э.Набиуллиной икомиссаром Евросоюза по торговле К.де Гюхтом был подписан Меморандум. На церемонию прибыли И.Шувалов, курировавший процесс впоследние годы, глава Сбербанка Г.Греф, продвинувший работу вэтом направлении вбытность его на посту министра экономики России. Были здесь иэкс-министр финансов А.Кудрин, также активно участвовавший прежде впереговорных процессах, М.Медведков, бывший заместитель Грефа идиректор департамента торговых переговоров Минэкономразвития России.

Все эти люди давно зарекомендовали себя ревностными сторонниками сближения сЗападом, адвокатами политики либерализма, верными последователями их духовного отца Егора Гайдара, внедрившего вроссийскую экономическую жизнь методы шоковой терапии.

Естественно, что все они оказались среди почетных гостей иучастников состоявшегося уже вМоскве во второй половине минувшего января Гайдаровского форума-2013, обсуждавшего интеграцию России вмировую экономику ивзаимоотношения сВТО.

Среди выступавших премьер Д.Медведев игендиректор ВТО П.Лами. Здесь же собрался весь тесно переплетенный между собой цвет российского либертарианства, втом числе А.Чубайс, олигарх Петр Авен (группа Михаила Фридмана), бывший министр внешних экономических связей вправительстве Гайдара. Главными партнерами форума значились Мировой банк, ВТБ, BP, Coca-Cola, Ernst Young, Novartis, Cotton Way.

Выступления ораторов были созвучны интересам этих ипрочих ТНК. Г.Греф не скрывал: Вглобализации, так же, как ивконкуренции, побеждают сильнейшие. При этом он счел возможным пожурить присутствовавших взале членов правительства: Большинство министров даже не знают, вчем состоит главная задача ВТО, не говоря оправилах организации, язнаю, что они не потратили ни одного часа на изучение правил инорм ВТО. Курьез втом, что исам амбициозный критик не блистал знаниями. Россия 136-ая страна, вступившая вВТО, утверждал он, тогда как на самом деле она 156-ая.

Раздрай вбизнесе

Существует мнение, что уистоков политики вступления России вВТО стоят нефтяные иметаллургические магнаты. Ивсамом деле, глава корпорации Северсталь Алексей Мордашов ихозяин Лукойл Вагит Алекперов сдавних пор не скрывают своего настроя. Внутри страны позиции этих миллиардеров весьма прочны, асВТО связываются надежды устранения дискриминации на внешних рынках, что облегчит возможности дальнейшей экспансии. ВРоссийском союзе промышленников ипредпринимателей (РСПП) А.Мордашов 12лет возглавляет рабочую группу по этому вопросу исчитает, что Россия абсолютно готова кчленству вВТО.

Но так думают далеко не все олигархи. Другой металлургический король Олег Дерипаска как-то заявил, что вопрос об ускоренном вступлении России вВТО ошибочно включен вповестку дня для России вкачестве приоритетного. Вхолдинг Базэл входит купленная Дерипаской уРомана Абрамовича компания Руспромавто, объединяющая ГАЗ, Урал иПАЗ. Аони рискует стать жертвами торговли без ограничений врамах ВТО.

Владимир Лисин, также занимавший первую строку всписке золотой сотни, как-то, перефразировав Есенина, изрек: Не нужно, сняв штаны, бежать за предложениями Европейского сообщества. Хозяин Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК) считает, что российские производители пока ещё достаточно слабы, чтобы конкурировать сЗападом. Но больше всего его заботит, что внутренний рынок стали резко сузится, амы поставляем на него тридцать процентов своей продукции.

Олигархи, конечно, старались обезопасить свои империи от возможных ударов, инструктировали переговорщиков сосредоточиться на соблюдении их интересов. Витоге были достигнуты договоренности озащите их финансовых звеньев: иностранным банкам запрещается открывать вРоссии свои филиалы, разрешается только учреждение дочерних компаний, страховые фирмы не смогут вступать на российский рынок еще много лет.

Другие же сферы оказались незащищенными. Аналитики группы INSIDERS установили, что впредпринимательской среде имеется большой разброс мнений по вопросу оВТО. У37% опрошенных бизнесменов отсутствует четкая позиция. Абольшинство склоняется ктому, что пока российскому бизнесу нечего делать на мировом рынке.

Перспективы иимперативы

Воктябре вопрос об адаптации нашей экономики кВТО обсуждался на заседании Меркурий-клуба, где встречаются видные политические игосударственные деятели, крупные предприниматели иученые.

Академик Евгений Примаков заявил, что ожидаемое после присоединения кВТО усиление конкуренции нужно использовать для ускорения структурной перестройки российской экономики. Председатель совета Союза нефтегазопромышленников России Юрий Шафраник подверг критике мнение, что ВТО способствует эффективной защите экспортного потенциала ипритоку инвестиций. Практически весь экспортный потенциал страны нефть игаз! Аего защищать не надо. Теперь об инвестициях. Поверьте мне как бизнесмену. Мы отработали вдевяти странах. Никого не интересовало вВТО страна или нет. Атолько условия по проекту. Директор Института Европы РАН академик Николай Шмелев заметил: По сути, вступлением вВТО мы сами принуждаем себя кконкуренции имодернизации. Купили себе кнут. Когда возникает вопрос, готовы ли мы ктем задачам, которые ставим, начинается чесание затылка. Советник президента РФ, академик РАН Сергей Глазьев посчитал, что искать возможности поддержки конкурентоспособности надо за пределами ВТО.

Всвязи свступлением России вВТО понижаются стандарты здравоохранения ибезопасности питания: страны-члены вынуждаются ввозить генетически модифицированную продукцию. Инструментом её навязывания является Суд ВТО. Если вступим вВТО, будем кушать ГМО, замечает российский эксперт А.Ждановская, приводя немало примеров этого из опыта разных стран мира.

Вноябре исходящие от ВТО угрозы российской экономике обсуждались на расширенном заседании Совета Безопасности. Президент В.Путин назвал самые уязвимые отрасли ирегионы. Особо сложная ситуация может создаться вмоногородах. Ожидается снижение поступлений врегиональные бюджеты и, вконечном счете, увеличение разрыва между территориями по уровню социально-экономического развития. Чтобы не допустить ухудшения внутренней ситуации при общем спаде мировой экономики, Путин поручил разработать меры для снижения негативных эффектов.

Преждевременное вступление России вВТО требует экстренной мобилизации усилий по коренному изменению её экономики. Хотя политика рыночного фундаментализма потерпела крах, либералы, занимают главенствующие позиции ввысших эшелонах российской власти, тогда как страна нуждается всмешанной экономике, открывающей путь кеё возрождению. Вконце января на расширенном заседании правительства президент Путин выразил неудовлетворение результатами хозяйственного развития ипризвал отказаться от не оправдавшей себя модели экономики.

Реализуется ли этот призыв на практике? Время не ждет. Ведь полгода из отведенного нам переходного периода, после которого правила ВТО заработают полным ходом, уже прошли.

Российские вести