Консультативный совет прошел в Уральском таможенном управлении

В Уральском таможенном управлении состоялось первое в этом году заседание Консультативного совета по реализации таможенной политики, председательствовал на котором начальник Уральского таможенного управления Владимир Сорокин и присутствовал первый заместитель начальника Управления по таможенному контролю Вадим Мясников. Круг вопросов, которые были представлены на рассмотрение и обсуждение постоянных членов КС — представителей крупнейших предприятий-участников внешнеэкономической деятельности УрФО, а также руководителей административных и коммерческих структур региона, был достаточно широк и вызвал живейший интерес, о чем свидетельствует и количество зарегистрировавшихся – порядка пятидесяти человек. Сегодня таможенные органы заинтересованы в сокращении времени на прохождение процедур таможенного администрирования при сохранении качества таможенного контроля, и целенаправленно работают в этом направлении. Так, например, в сентябре прошлого года в таможнях Уральского таможенного управления стартовал эксперимент по определению необходимых мер таможенного контроля в целях минимизации рисков при ввозе сырья, оборудования и частей, используемых в производственной деятельности.

О ходе эксперимента и достигнутых результатах, рассказала главный государственный таможенный инспектор информационно-аналитического отдела Надежда Смолина. Она упомянула, что в рамках действующего приказа ФТС России установлены четкие критерии, характеризующие деятельность организаций – участников ВЭД, согласно которым к предприятию применяются выборочные мер таможенного контроля, достаточные для минимизации рисков, в отношении добросовестных предполагается отмена таможенного досмотра ввозимых товарных партий и перенос таможенного контроля на этап после выпуска товаров и т.д. Кстати, в последнем случае, как показал анализ, сроки оформления деклараций в среднем сокращались почти на 60 процентов. При этом ни товарооборот, ни объем уплаченных при ввозе товаров таможенных платежей не снизился. Сейчас в эксперименте участвуют 10 предприятий и за время его проведения таможенных нарушений по занижению стоимости товаров не выявлено. Более того, анкетирование участников ВЭД с целью изучения их мнения по этому вопросу, показало, что достигнутые в ходе эксперимента результаты они оценивают положительно, и даже предлагают ужесточить некоторые критерии оценки внешнеторговой деятельности организации (срок работы на внешнем рынке, объемы поставок товаров и оформленных за год деклараций – в сторону увеличения). О том, что с 17 июня этого года вступает в силу решение Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 №899 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом», членам Консультативного Совета напомнил начальник отдела контроля таможенной стоимости службы организации таможенного контроля Управления Александр Ульчненко, подчеркнув, что эта современная и перспективная информационная технология уже стала нормой для стран Евросоюза, а при ввозе товаров и транспортных средств на территорию Таможенного союза носила лишь рекомендательный характер. Теперь же предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию, станет обязательным, что поможет сократить время нахождения транспорта в пунктах пропуска. В заключении он добавил, что в помощь участникам ВЭД Уральское таможенное управление 23 мая на базе отдела подготовки кадров будет проводить семинар-обучение по практическим вопросам использования размещенного на сайте ФТС России Портала «Электронное представление сведений», в котором также примут участие и представители транспортных организаций – членов филиала Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) в Уральском федеральном округе, и пригласил представителей бизнеса посетить обучающий семинар.

Тему нововведений, позволяющих сократить временные и минимизировать финансовые затраты на совершение таможенных операций и оптимизировать логистическую цепочку движения товоропотоков, продолжила заместитель начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Управления Ирина Захарова: «Ориентиры таможенных органов направлены на ускорение таможенных операций и сокращение издержек участников ВЭД, — подчернула Ирина Ивановна, — и эффективный потенциал в этом направлении заложен в действии института уполномоченных экономических операторов». Она подробно рассказала о перспективах его развития в регионе деятельности Уральского таможенного управления и тех преимуществах в плане упрощения таможенных процедур, которые они получают перед другими участниками ВЭД после присвоения статуса УЭО и внесения их в таможенный Реестр уполномоченных экономических операторов.

Внедрение перспективных информационных технологий, в частности, расширение практики электронного декларирования товаров с использованием сети Интернет — одно из приоритетных направлений в работе таможенных органов. Выступая с докладом по данному вопросу, начальник информационно-технической службы Уральского таможенного управления Александр Зубов отметил, что успешное применение в таможенных органах информационных технологий, обеспечивающих выполнение возложенных на них задач, в том числе, реализацию информационного обмена с участниками ВЭД, невозможно без обеспечения устойчивого функционирования всех подсистем, входящих в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (ЕАИС ТО). А она, к сожалению, не всегда обеспечивает должный уровень функционирования, т.е. попросту дает сбои. Например, за первый квартал 2012 года в таможенных органах Уральского таможенного управления зафиксировано 46 нештатных ситуаций, тем или иным образом повлиявших на процедуры электронного декларирования. Основной причиной которых (59%) стали сбои в работе информационно-программных средств, в 13% случаев — отсутствие передачи данных по вине оператора электросвязи, а 9% пришлось на нарушения электропитания вычислительных комплексов таможенных органов.

Кстати, накануне заседания Консультативного Совета было проведено анкетирование участников ВЭД, активно использующих on-line технологии в своей работе. Большинство участников опроса отметили несомненную пользу от применения новых информационных технологий в таможенных органах и изменение качества применяемых информационных технологий в лучшую сторону. В то же время, проведенное УТУ анкетирование показало, что участники ВЭД испытывают проблемы, связанные со сбоями информационных технологий при работе с таможенными органами, и эти проблемы являются существенными для большинства опрошенных. Меры по обеспечению непрерывной работы оборудования уже принимаются. Как сказал А.Зубов, уже заключен госконтракт с поставщиком программного продукта, по которому специалисты будут обеспечивать его бесперебойную работу круглосуточно, в выходные и праздники; далее, специалистами ИТС Управления запланирована организация резервных каналов передачи данных в приоритетных направлениях «УТУ — таможня, таможня – таможенный пост»; а до конца 2013 года будет завершен начатый в 2010 году комплекс мероприятий по оснащению административного здания УТУ системой бесперебойного гарантированного электропитания, и в ряде таможен тоже будут проведены аналогичные мероприятия.

Татьяна Цветова, главный государственный таможенный инспектор отделения по связям с общественностью УТУ