Консультативный совет по таможенной политике при СЗТУ информирует об изменении условий применения процедуры МДП с 14 августа 2013 года

23 июля 2013 года в зале коллегий Северо-Западного таможенного управления состоялось заседание Консультативного совета по таможенной политике при СЗТУ в формате видеорежима. В нем приняли участие члены Совета, руководство СЗТУ, таможенных органов региона, участники внешнеэкономической деятельности Санкт-Петербурга, а также представители бизнеса Северо-Западного федерального округа.

Основной вопрос, который был рассмотрен на заседании — об изменении условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП с 14 августа 2013 года.

Открывая заседание, исполняющий обязанности начальника Северо-Западного таможенного управления Юрий Лямкин, обратил внимание собравшихся, что таможенные органы заранее ставят в известность участников внешнеэкономической деятельности, членов Ассоциаций международных автомобильных перевозчиков о введении с 14 августа текущего года изменений, касающихся применения обеспечения соблюдения таможенного транзита при перемещении товаров автомобильным транспортом с использованием книжек МДП. Эти меры предприняты Федеральной таможенной службой в связи с участившимися случаями недоставки товаров, перемещаемых с использованием книжек МДП, неисполнением АСМАП взятых на себя обязательств по оплате таможенных платежей, что в конечном итоге наносит ущерб федеральному бюджету.

В письме ФТС России от 4 июля 2013 года №01-11/28474 «О международных перевозках с применением книжек МДП», говорится, что эти меры предприняты в связи с тем, до настоящего времени остается неурегулированным вопрос исполнения Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) своих обязательств по уплате таможенных платежей таможенным органам. По состоянию на 1 июня 2013 года сумма такой задолженности превышает 20 млрд. рублей, т.е. 41 процент от общей суммы задолженности участников внешнеэкономической деятельности перед таможенными органами. По Северо-Западному региону картина вырисовывается еще более неприглядная. Сумма задолженности АСМАП достигает без малого 7 млрд. рублей и составляет 57%. Для сравнения: оформление транзита без применения книжек МДП задолженность не превышает всего 1,73%.

С информацией, разъясняющей новый порядок обеспечения перевозки грузов, на Консультативном совете выступили временно исполняющий обязанности первого заместителя начальника управления по таможенному контролю Кирилл Красильников, заместитель начальника управления – начальник службы федеральных таможенных доходов Вадим Бушуев, начальник Псковской таможни Константин Галныкин, начальник службы организации таможенного контроля Выборгской таможни Сергей Сенько.

В выступлениях отмечалось, что в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и обеспечения полноты и своевременности поступления в федеральный бюджет таможенных платежей с 14 августа 2013 года помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП будет осуществляться при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением мер, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Для соблюдения требований положений статей 86 и 217 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном транзите, полноты и своевременности поступления в федеральный бюджет таможенных платежей и недопущению образования очередей автотранспорта перед пунктами пропуска представителям перевозчиков, владельцам СВХ предложено использовать иные способы обеспечения соблюдения таможенного транзита, такие, например, как поручительство, таможенное сопровождение и другие.

Порядок использования указанных мер обеспечения регулируются следующими правовыми актами: Приказом ФТС от 25.07.2008г. № 917 «Об использований таможенными органами договора поручительства, заключаемых в рамках генеральных договоров между ФТС России и поручителями, в качестве меры обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем и международном транзите», на таможенных постах, где таможенные представители осуществляют работу с Дополнениями к договорам поручительства.

В качестве меры обеспечения использовать Дополнения к договору поручительства согласно Приказа ФТС от 10.02.2012г. № 245 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при работе с поручительством по обязательствам нескольких лиц при таможенном транзите товаров».

Кроме того, рекомендовано применять приказ ФТС России от 15.06.2012 № 1179 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при использовании таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании товаров, в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров». Не менее важен для реализации и приказ ФТС России № 2351 от 17 ноября 2011 года «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при перемещении товаров автомобильным транспортом из мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза на склады временного хранения, находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации».

Руководство СЗТУ обратило внимание участников заседания, что сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов использовался и раньше теми участниками внешнеэкономической деятельности, которые не применяли процедуру МДП.

Прозвучала на заседании информация и о том, что в целях координации совместных действий содержание письма ФТС «О международных перевозках с применением книжек МДП» будет доведено до таможенных органов сопредельных государств.

В ходе обсуждения состоялся активный и деловой обмен мнениями.

Завершая рассмотрение первого вопроса заседания, исполняющий обязанности начальника Северо-Западного таможенного управления Юрий Лямкин подчеркнул, что и таможенные органы, и участники ВЭД должны быть готовы к работе с 14 августа 2013 года в новых условиях. Соответствующие организационные меры должны быть предприняты для этого до 14 августа 2013г. как таможенными органами, так и участниками ВЭД.

- Любую проблему можно решить, если ее предвидеть и заранее наметить пути ее решения. Будем считать, что наше сегодняшняя встреча и всестороннее обсуждение поставленных вопросов и есть ориентир для дальнейшей плодотворной совместной работы.

На Консультативном совете также был рассмотрен вопрос о применении плательщиками таможенных платежей при таможенном декларировании микропроцессорных пластиковых карт. С информацией выступили представители ООО «Таможенная карта» и ООО «Мультисервисные платежные системы».

Пресс-служба СЗТУ