Калининградская областная таможня: реализация Концепции в рамках Стратегии развития таможенной службы

Совершенствование таможенного регулирования – важное стратегическое направление развития таможенной службы Российской Федерации. Среди задач данного направления — совершенствование таможенных технологий в рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, дальнейшего упрощения и оптимизации контрольных процедур с учетом функционирования Таможенного союза, в том числе, расширение практики применения технологии удаленного выпуска товаров.

В 2009 году в целях содействия инфраструктурному развитию приграничных субъектов Российской Федерации, а также минимизации транспортной нагрузки на крупные города Российской Федерации, обусловленной возрастающими объемами внешней торговли, была разработана Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Данный документ основан на положениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, Концепции реализации государственной политики в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, Внешнеэкономической стратегии России до 2020 года и других концептуальных документов стратегического характера, определяющих развитие Федеральной таможенной службы на долгосрочную перспективу.

В рамках Концепции в соответствии с утвержденным руководителем ФТС России А.Ю. Бельяниновым перечнем таможенно-логистических терминалов (ТЛТ), создание которых целесообразно в первоочередном порядке, Северо-Западное таможенное управление и Калининградская областная таможня совместно с заинтересованными бизнес-структурами реализует план по созданию на территории Калининградской области ряда новых ТЛТ и увеличения площадок ныне действующих.

На настоящий момент в Калининградской области ТЛТ Чернышевский и Советский находятся на стадии проектирования, функционируют следующие таможенно-логистические терминалы:

1. Багратионовский ТЛТ:

- на базе действующего СВХ ООО «Сириус» – действует с 21 апреля 2010. Таможенные операции в отношении товаров осуществляются расположенным на территории ТЛТ Багратионовским таможенным постом,
- на базе действующего СВХ ЗАО «Инмар», действует с 16 октября 2012. Таможенные операции в отношении товаров осуществляются расположенным на территории ТЛТ Московским таможенным постом.

2. Мамоновский ТЛТ – на базе СВХ ООО «Зап-Транс», действует с 26 ноября 2012. Таможенные операции в отношении товаров осуществляются расположенным на территории ТЛТ Мамоновским таможенным постом.

Во 2 квартале 2013 года Багратионовским, Московским и Мамоновским таможенными постами было принято решение о выпуске в отношении 27 008 деклараций на товары (ДТ), что на 19 % превышает количество ДТ, выпущенных в 1 квартале 2013 г. (22 706) и составляет 54 % от общего количества ДТ, выпущенных Калининградской областной таможней.

Второй этап реализации Стратегии (2015 — 2020 годы) предполагает дальнейшее повышение эффективности деятельности таможенной службы Российской Федерации. В рамках этого этапа Калининградская областная таможня с участием бизнес-сообществ планирует уделить особое внимание дальнейшему развитию сети таможенно-логистических терминалов в приграничных субъектах Российской Федерации.

В рамках Концепции нашла свою реализацию технология удаленного выпуска, предусматривающая совершение таможенных операций по таможенному оформлению во внутреннем таможенном органе (центре электронного декларирования) при фактическом размещении товаров и транспортных средств на складе временного хранения, расположенном в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, и осуществление обмена информацией между этими таможенными органами в электронном виде.

5 февраля 2013 года начал функционировать Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни, особенностью которого является применение технологии удаленного выпуска в качестве «внутреннего» таможенного органа. Что дало возможность, при подаче декларации на товары на Калининградский таможенный пост, фактически размещать товар как в регионе деятельности таможенных постов, расположенных в Калининградской области, в том числе на таможенно-логистических терминалах «Багратионовский» и «Мамоновский», так и в регионе деятельности иных таможенных органов, входящих в структуру Северо-Западного таможенного управления, либо на любом из таможенно-логистичеких терминалов, созданных установленным порядком и действующих на территории Российской Федерации.

Таможенными постами, расположенными на территории ТЛТ, во 2 квартале текущего года были совершены таможенные операции по фактическому таможенному контролю в отношении товаров, задекларированных по 1415 ДТ с применением технологии удаленного выпуска на таможенных постах – центрах электронного декларирования, в том числе:

- 1368 ДТ во взаимодействии с Калининградским таможенным постом (ЦЭД) Калининградской областной таможни СЗТУ;
- 47 ДТ во взаимодействии с Новгородским таможенным постом (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни СЗТУ;
Указанное значение в 2 раза превышает аналогичный показатель за 1 квартал 2013 г (676 ДТ).

Таким образом, следует отметить стабильный рост объемов декларирования товаров на ТЛТ.

Пресс-служба СЗТУ